REGIMEN DE RESPONSABILIDAD EN LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA

Índice
PRÓLOGO 11
INTRODUCCIÓN 17
Capítulo I
LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL EN MÉXICO
1.1. Inseguridad y sistema de justicia 21
1.2. Naturaleza e importancia de la función jurisdiccional 26
1.3. Evolución del sistema de administración de justicia en México 29
1.4. Estructura del órgano jurisdiccional federal en México 34
Capítulo II
LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL EN BAJA CALIFORNIA
2.1. Bases constitucionales de la Función Jurisdiccional en Baja California 37
2.2. Organización del Poder Judicial en Baja California 40
2.3. Competencia del Tribunal Superior de Justicia 49
2.4. Consejo de la Judicatura 52
2.5. El Nuevo Sistema de Justicia Penal 60
Capítulo III
OTRAS ÁREAS DE LA JUSTICIA EN BAJA CALIFORNIA
3.1. Procuración de Justicia 65
3.2. Defensoría Pública 68
3.3. Tribunal de Justicia Electoral 69
3.4. Justicia Constitucional Local 73
3.5. Jurisdicción Administrativa 76
3.6. Consejería Jurídica del Ejecutivo 77
Capítulo IV
RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD PÚBLICA Y SISTEMA ANTICORRUPCIÓN
4.1. El avance normativo en la lucha contra la corrupción 79
4.2. El Sistema Anticorrupción en las Entidades Federativas 89
4.3. Ámbitos de la responsabilidad pública en la función jurisdiccional 92
4.4. La responsabilidad administrativa 100
4.5. Requisitos y procedimiento para la designación de magistrados y jueces 103
4.5.1. Requisitos y procedimiento para la designación de magistrados 103
4.5.2. Requisitos y procedimiento para la designación de jueces 107
4.6. Prohibiciones, delitos y faltas de los servidores judiciales 110
Capítulo V
ESTUDIO COMPARADO DE LAS BASES PROCEDIMENTALES DE LA RESPONSABILIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN MÉXICO
5.1. Órganos e institutos vigilantes de la Responsabilidad en la administración de justicia 115
5.1.1. Ámbito federal 115
a) Ley General de Responsabilidades Administrativas 115
b) Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación 116
5.1.2. Ámbito estatal 117
a) Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Baja California 117
b) Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Baja California 118
5.2. Bases procedimentales de la responsabilidad en la administración de justicia federal 124
5.2.1. Sujetos de la responsabilidad administrativa de los servidores públicos en el ámbito federal 124
5.2.2. Causas de la responsabilidad administrativa de los servidores públicos en el ámbito federal 126
5.2.3. Procedimiento de la responsabilidad administrativa de los servidores públicos en el ámbito federal 133
5.2.4. Sanciones de la responsabilidad administrativa de los servidores públicos en el ámbito federal 140
5.2.5. Criterios para la aplicación de sanciones de la responsabilidad administrativa en el ámbito federal 142
5.3. Bases procedimentales de la responsabilidad en la administración de justicia de Baja California 144
5.3.1. Sujetos de la responsabilidad administrativa de los servidores públicos en el ámbito estatal 144
5.3.2. Causas de la responsabilidad administrativa de los Servidores Públicos en el ámbito estatal 145
5.3.3. Procedimiento de la responsabilidad administrativa de los servidores públicos en el ámbito estatal 149
5.3.4. Sanciones de la responsabilidad administrativa de los servidores públicos en el ámbito estatal 156
5.3.5. Criterios para la aplicación de sanciones de la responsabilidad administrativa en el ámbito estatal 158
Capítulo VI
ESTUDIO COMPARADO DEL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN MÉXICO
6.1. Ámbito Federal 161
6.1.1. Autoridad competente: Legitimación activa 161
6.1.2. Sujeto Pasivo: Legitimación pasiva 162
6.1.3. Causas de responsabilidad administrativa 163
6.1.4. Objeto o materia del procedimiento 169
6.1.5. Procedimiento 173
a) Admisión de la queja o denuncia, o Iniciación del Procedimiento de Responsabilidad Administrativa 176
b) Pruebas o Instrucción 177
c) Audiencia 180
d) Resolución o decisión 186
e) Sanciones 191
f) Motivación de las sanciones 191
6.2. Ámbito local 192
6.2.1. Autoridad competente: Legitimación activa 192
6.2.2. Sujeto Pasivo: Legitimación pasiva 194
6.2.3. Causas de responsabilidad administrativa 195
6.2.4. Objeto o materia del procedimiento 200
6.2.5. Procedimiento 202
a) Admisión de la queja o denuncia, o Iniciación del Procedimiento de Responsabilidad Administrativa 204
b) Pruebas o Instrucción 205
c) Audiencia 210
d) Resolución o decisión 211
e) Sanciones 215
f) Motivación de las sanciones 220
g) Abstención en la aplicación de sanciones 221
h) Ejecución 221
i) Prescripción 222
j) Recursos o medios de defensa 226
CONSIDERACIONES FINALES
Consideraciones finales 229
Propuesta 232
Fuentes de información
Bibliográficas 233
Hemerográficas 236
Legislativas 236
Fuentes electrónicas 237

Esta obra es uno de los productos de una línea de
generación y aplicación del conocimiento sobre estudios constitucionales y ética pública que se realiza en la Universidad Autónoma de Baja California. El libro representa un esfuerzo que materializa el trabajo de más de una década de investigación, al que se sumó el estudio de una tesis de posgrado sobre el tema específico de responsabilidad administrativa del servidor
público de la administración de justicia en Baja alifornia.

El objetivo es aportar elementos de explicación sobre el régimen de responsabilidad administrativa de los servidores públicos del órgano jurisdiccional del estado de Baja California, analizado en comparación con el régimen de responsabilidades administrativas de los servidores del órgano jurisdiccional federal, como estudio de caso, a través del método de derecho comparado. El objetivo se visualiza también con la intención de generalizar los hallazgos y aportaciones de la investigación, a las demás entidades federativas de México.